政協(xié)委員黃炳煌：創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
中國(guó)江西新聞網(wǎng)1月28日南昌訊（記者 鐘海泉 報(bào)道）
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)無疑成為2010年江西“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。日前，中亞集團(tuán)董事長(zhǎng)、政協(xié)委員黃炳煌在接受中國(guó)江西網(wǎng)記者采訪時(shí)呼吁江西加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》提出2009－2015年的任務(wù)是創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。黃炳煌認(rèn)為，制度創(chuàng)新在建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性與全局性意義。他建議以創(chuàng)新體制機(jī)制為抓手，切實(shí)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?！ ?/span>
黃炳煌說，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及到湖區(qū)內(nèi)的各級(jí)政府與各行業(yè)，組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等方面的工作，任務(wù)非常繁重，很有必要建立一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)機(jī)制。他認(rèn)為應(yīng)該“盡快成立‘鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)’協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，服務(wù)、統(tǒng)籌?！坝斜匾€可以建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)行政聯(lián)席會(huì)議制度”?！ ?/span>
黃炳煌認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新行政管理體制，建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化管理新體制，在整個(gè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)按照“交通同網(wǎng)、信息同區(qū)、能源同體、生態(tài)同事、環(huán)境同治”的要求，打破行政區(qū)劃的束縛與限制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一體化。通過改革，建立和完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)資源流轉(zhuǎn)體制?！ ?/span>
“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，其特色是生態(tài)，核心是發(fā)展”，黃炳煌認(rèn)為應(yīng)該將“綠色GDP”列為各級(jí)地方政府部分年度考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。按年度向社會(huì)公布《建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》各項(xiàng)工作的落實(shí)情況及建設(shè)目標(biāo)執(zhí)行情況，并列入人大、政協(xié)監(jiān)督及部門績(jī)效考核的內(nèi)容，推行行政問責(zé)制度?！ ?/span>
“此外，還應(yīng)完善財(cái)政扶持制度，盡快建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人才庫(kù)。由省委、省政府牽頭，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金”。至于環(huán)保專項(xiàng)基金的來源，黃炳煌認(rèn)為可以一方面省財(cái)政撥付?？钪С郑硪环矫嬗墒∥≌嚓P(guān)部門組織牽頭成立“鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)?；鹞瘑T會(huì)”，發(fā)動(dòng)社會(huì)各業(yè)界一同參與。黃炳煌稱，作為政協(xié)委員，他愿意主動(dòng)為鄱陽(yáng)湖的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)承擔(dān)一份社會(huì)公益責(zé)任，為環(huán)保專項(xiàng)基金的發(fā)展做出自己的一份貢獻(xiàn)。